Pour intégrer pleinement les pères dans les politiques publiques et les services à la famille, il faut que les décideurs développent le réflexe paternité dont avait parlé Yolande James, alors ministre de la Famille, lorsqu’elle a reconnu officiellement le Regroupement pour la Valorisation de la Paternité en 2011. Le réflexe paternité consiste à s’assurer que les mesures de soutien aux familles du Québec sont inclusives des pères et qu’elles les rejoignent effectivement.
Raymond Villeneuve, directeur général du Regroupement pour la Valorisation de la Paternité, a d’ailleurs écrit un texte sur le réflexe paternité qu’il est possible de consulter dans le dossier web sur les pères et les politiques publiques de l’Observatoire des tout petits.
Vous pouvez vous-mêmes analyser une mesure de politique publique en utilisant l’outil créé par le Regroupement pour la Valorisation de la Paternité qui vous permettra de vérifier si la mesure est inclusive des réalités paternelles. Pour cela, il faut analyser si les pères sont présents dans toutes les dimensions de cette politique : 1) dans le vocabulaire utilisé; 2) dans les objectifs; 3) dans les moyens de mise en œuvre; et 4) dans les effets. Pour télécharger l’outil, vous pouvez cliquer sur le bouton plus bas.
Exemples d’application du test
Pour vous permettre de mieux comprendre comment utiliser le test, le Regroupement pour la Valorisation de la Paternité a analysé quatre politiques publiques : le régime québécois d’assurance parentale (RQAP), le Plan d’action ministériel en santé et bien-être des hommes (PAMSBEH), le programme de Services intégrés en périnatalité et petite enfance (SIPPE) et la Stratégie gouvernementale pour l’égalité entre les femmes et les hommes : vers 2021. Vous trouverez plus bas les exemples d’analyses suivantes :
- Assurance parentale
- Plan d’action ministériel en santé et bien-être des hommes
- Programme service intégré en périnatalité et petite enfance
- Stratégie gouvernementale pour l’égalité entre les femmes et les hommes
Assurance parentale
En vigueur depuis le 1er janvier 2006, le Régime québécois d’assurance parentale (RQAP) constitue un moyen concret, pour les travailleuses et les travailleurs, de mieux concilier leurs responsabilités familiales et professionnelles. Il vise à soutenir financièrement les parents d’un enfant nouvellement né ou adopté, à les encourager dans leur désir d’avoir des enfants et à les soutenir dans leur volonté de consacrer plus de temps à leurs enfants. Le RQAP prévoit le versement de prestations à toutes les travailleuses et à tous les travailleurs admissibles – salariés et autonomes – qui prennent un congé de maternité, un congé de paternité, un congé parental ou un congé d’adoption.
Plan d’action ministériel en santé et bien-être des hommes
Le Plan d’action ministériel en santé et bien-être des hommes (PAMSBEH) du ministère de la Santé et des Services sociaux (MSSS) repose sur des orientations et des actions qui visent, globalement, à mieux rejoindre la population masculine par des stratégies de promotion et de prévention, à adapter les services pour en améliorer l’accès et répondre aux besoins des hommes; ainsi qu’à améliorer la compréhension des dynamiques masculines et les pratiques pour répondre aux besoins des hommes. Le PAMSBEH est accompagné d’un financement de 31 M $ sur cinq ans (2017-2022).
Programme de services intégrés en périnatalité et petite enfance (SIPPE)
Les services intégrés en périnatalité et petite enfance (SIPPE) du ministère de la Santé et des Services sociaux (MSSS) ont pour objet de favoriser le développement global des enfants de 0 à 5 ans vivant en contexte de vulnérabilité par des services de promotion et de prévention individualisés, précoces, intensifs et de longue durée. Les objectifs généraux des SIPPE s’inscrivent en cohérence avec cette cible et se déclinent selon trois orientations : 1) améliorer l’état de santé des bébés à naître, des enfants, des femmes enceintes et des parents se trouvant dans une situation qui les rend vulnérables; 2) favoriser le développement optimal des enfants se trouvant dans une situation qui les rend vulnérables; 3) améliorer les conditions de vie des parents et des enfants se trouvant dans une situation qui les rend vulnérables.
Stratégie gouvernementale pour l’égalité entre les femmes et les hommes
La Stratégie gouvernementale pour l’égalité entre les femmes et les hommes : vers 2021 est d’une durée de cinq ans et poursuit les principaux objectifs suivants : 1) réduire les inégalités persistantes et préoccupantes; 2) agir en ayant la préoccupation de considérer l’ensemble des femmes tout en tenant compte de la dimension intersectionnelle; 3) mobiliser les femmes et les hommes pour qu’ensemble ils fassent progresser l’égalité de fait, et ce, dans tous les milieux et dans toutes les régions.